2019年12月關于落實濟南市穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定試點（試行）的通知
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2019年12月關于落實濟南市穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員租賃住房補貼保障標準及辦理程序的規(guī)定試點（試行）的通知
一、申請條件
同時具備以下條件的穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員家庭可申請租賃住房補貼：
（一）持有合法有效的《濟南市居住證》（濟南市居住證請咨詢居住地派出所辦理），且在我市相關區(qū)依法登記注冊的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體就業(yè)。未婚非濟南戶口，已婚家庭成員（配偶及子女）均須非濟南戶口；
（二）與邦得簽訂有效勞動合同（截至申請之日仍有未執(zhí)行合同期1年以上），至申請之日，在本市連續(xù)繳存養(yǎng)老、失業(yè)保險12個月（含）以上（補繳的不計算連續(xù)），且處于在繳狀態(tài)（自申請之日倒推，前12個月內均按時足額繳納養(yǎng)老保險，不曾中斷。
例：假設2019年11月1日申請，則需要審查2018年11月、12月、2019年1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月這十二個月內以及11月，是否每個月都按時足額繳納養(yǎng)老保險且社保到賬，中斷后補繳的不符合條件）；
（三）符合本市中低收入住房困難家庭認定標準（家庭年人均可支配收入低于40118元。家庭人均年可支配收入是指該家庭自申請之日起前連續(xù) 12 個月的實際收入。以下項目應當計入家庭收入核算： 1、各類計時工資、計件工資、薪金、獎金、分紅、津貼、補貼、加班工資、以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、特殊情況下支付的工資及其他勞務所得； 2、從事各類生產(chǎn)經(jīng)營、服務活動和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所得（包括可以折合現(xiàn)金的實物收入)； 3、離退休金、退職退養(yǎng)生活費、失業(yè)保險金、養(yǎng)老保險金、商業(yè)保險金等； 4、遺屬生活補助費、上世紀 60 年代精減退職職工生活補助費、定期給付的各種生活補助（補償)費； 5、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費； 6、土地征用補償、水庫移民后扶補助、一次性安置費、各種經(jīng)濟賠償（補償)金； 7、集體經(jīng)濟組織分配所得、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉所得及其他農(nóng)村產(chǎn)權流轉所得、規(guī)劃拆遷補償所得； 8、財產(chǎn)租賃、轉讓或者變賣所得； 9、無形資產(chǎn)、特許權出讓收入； 10、存款、有價證券、股票、保險等收益和其他投資收益； 11、接受贈予、繼承所得及博彩等偶然所得； 12、區(qū)級以上人民政府規(guī)定其他計入家庭收入的項目）；
（四）申請家庭在我市相關區(qū)無自有住房且租賃濟南住房居住；
（五）邦得在職在崗；
（六）濟南租賃合同及租賃備案期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長；
（七）濟南租賃房屋期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長；
（八）家庭人員根據(jù)"擁有本市居住證"以及"是否在濟工作或者入學"來判斷家庭人員是否保障。家庭成員申請范圍只能限于申請人配偶以及未婚子女；
（九）上級部門要求的其他條件。
正在享受經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房，以及我市企業(yè)新引進研究生租房和生活補貼等政策的，不得申請租賃住房補貼。
除上述條件外，單身人員需年滿30周歲及以上、年齡上限需要符合住建部門要求等。
申請家庭住房認定標準按照我市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補貼保障標準相關規(guī)定執(zhí)行。
以下房屋認定為有住房：擁有合法產(chǎn)權的房屋；承租的公有房屋；已辦理網(wǎng)簽備案的房屋；已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的房屋；已參加房改審批但未登記確權的住房；已轉移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的房屋；其他實際取得的房屋（包括繼承、贈予但仍未辦理過戶的住房等）。
如已在濟南市購買新建商品房期房，兩年后交房，現(xiàn)租賃房屋居住，能否享受本補貼政策？
不可以，已經(jīng)網(wǎng)簽備案的房屋認定為申請人住房，因此不符合申請條件。
租賃住房補貼政策為保障性、過渡性的兜底政策，為了幫助住房困難群眾而設立，需要綜合考慮群眾需求、財政承受能力、社會公平等因素，因此，對于有能力通過市場渠道購買住房的家庭不再列入保障范圍。
二、保障標準及補貼額度
（一）補貼保障面積。家庭成員1人的，保障面積為建筑面積30平方米；家庭成員2人的，保障面積為建筑面積45平方米；家庭成員3人（含）以上的，保障面積為建筑面積60平方米。
（二）補貼發(fā)放標準。按照經(jīng)濟困難程度不同，對申請家庭實行梯度補貼。符合城市戶籍低收入認定標準的，租賃住房補貼標準為每月每平方米23元；符合城市戶籍中等偏下收入認定標準的，補貼標準為每月每平方米17元。
（三）補貼額度計算。家庭租賃住房月補貼金額=租賃住房補貼發(fā)放標準×申請家庭應保障面積。
申請人與房屋出租人議定的房屋租金，超出核定發(fā)放補貼金額的，超出部分由申請人自行承擔；低于核定發(fā)放補貼金額的，按照實際發(fā)生的金額發(fā)放租賃住房補貼。
三、申報時間
試點：2019年12月4日至2019年12月12日符合條件人員統(tǒng)一報送資料至邦得，邦得審核統(tǒng)一轉報。周一至周五（節(jié)假日除外、周末除外）上午8:30-10:30，下午13:00-16:00。19.12.02以及2019.12.03接區(qū)住建局通知：臨近年底，上級部門加快審核進度讓符合條件人員更快地享受到政策調整了集中受理時間，通過單位協(xié)調溝通，2019.12月申報分2批第1批為2019年12月4日至2019年12月05日符合條件人員統(tǒng)一報送資料至邦得，第1批報送人員邦得2019.12.06去區(qū)住建局報送紙質；2019.12月申報分2批第2批為2019年12月6日至2019年12月12日符合條件人員統(tǒng)一報送資料至邦得，第2批報送人員邦得2019.12.13去區(qū)住建局報送紙質。給大家造成的不便敬請諒解。該時間為本次申報時間，后期根據(jù)區(qū)住建局反饋受理時間情況發(fā)布其他月份的申報通知。
四、申請方式及辦理流程
（一）申請。符合條件的外來務工邦得在職在崗派遣人員向邦得提出申請，加入員工QQ群（465262843）進行預審核，預審核通過人員填寫“外來務工人員租賃住房補貼申請表”，夫妻雙方均符合條件的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請（模板已同時上傳群文件，該申請表通過大家反饋的信息單位錄入系統(tǒng)，單位初審通過人員單位出來該申請表員工本人簽字按手印）以及反饋以下原件圖片版資料（因該系統(tǒng)經(jīng)常升級圖片過大不顯示，單張照片最大500kb，支持JPG、JPEG、GIF文件格式，每張圖片命名、清晰、圖片水平正著）以及原件（審核通過畢業(yè)證等原件現(xiàn)場退回。為了避免員工提供的原件圖片不清晰，漏掃，需要重新處理）同時復印件1式2份分別用燕尾夾加起來，放進帶繩檔案袋中（檔案袋封皮寫姓名、2個聯(lián)系方式、用工單位全稱）。申請時，需填報授權書和承諾書，并提供以下材料（以下簡稱“申請家庭材料”）：
1.申請人及家庭成員（配偶及子女）有效身份證正反面、有效濟南市居住證正反面（申請人本人以及配偶以及子女。戶口外地配偶以及子女無法辦理濟南居住證請根據(jù)模板手寫未辦理濟南居住證說明1式2份，已上傳群文件；濟南本地戶口一般不需要提供）、戶口簿（首頁、本人頁、索引頁、家庭成員配偶以及子女本人頁）、婚姻狀況相關材料、子女濟南入學證明以及配偶濟南工作證明原件和復印件。
①申請時需要提交申請截至之日的婚姻狀況相關材料，如：（1）已婚的提交雙方結婚證；（2）離異的提交離婚證（含離婚協(xié)議）或民事判決書（含生效證明）、民事調解書；（3）單身（喪偶）的提供戶籍證明或其他相關證明，單身（未婚）提供戶口簿并簽訂相關承諾（模板已上傳群文件）。
②子女提供1式2份：所在濟南學校出具的在籍上學證明（學校蓋專用章、注明學生姓名、身份證號碼、在籍的濟南學校名稱、入學時間、學校在濟南的地址。如果學校不在濟南也請注明實際地址、落款、時間等）。
未在上學年齡的子女本人手寫無業(yè)說明（模板已上傳群文件），其中涉及到不同人員的分別簽字，字跡不同。
③配偶提供1式2份：所在單位營業(yè)執(zhí)照原件掃描件以及復印件加蓋單位公章、單位有效勞動合同、單位濟南社保繳納個人保險社保權益單（至少打1年）、濟南單位出具工作證明（單位蓋專用章、注明配偶姓名、身份證號碼、入職的時間以及是否至今在職、單位在濟南的地址如果單位不在濟南也請注明實際地址、落款、時間等）。
配偶無業(yè)：配偶本人手寫無業(yè)說明（模板已上傳群文件）其中涉及到不同人員的分別簽字，字跡不同。（戶口所在地居委會或者村委會出具蓋章無業(yè)證明備用，蓋專用章、注明配偶姓名、身份證號碼、無業(yè)的起止時間、無任何收入來源，落款、時間等）。
④社保個人權益單（從來邦得開始至2019.12，連續(xù)12個月以上繳納企業(yè)職工五險且申報當月社保已繳納，如果來邦得繳納職工五險時間不夠：之前有原單位，請從原單位最遲繳納社保開始打，連續(xù)12個月以上繳納企業(yè)職工五險且申報當月申報已繳納）；
2.房屋租賃合同：①需要包括這些信息且這些信息與租賃住房備案信息一致：出租人姓名及身份證號（出租人身份證號碼請是新的身份證號碼，不是老的身份證號碼）、承租人姓名及身份證號、房屋面積、房屋地址（具體到單位幾室）、月租金（請一定仔細閱讀本申報文件第2大項補貼標準和期限，符合條件，因為低于核定發(fā)放補貼金額的，按照實際發(fā)生的金額發(fā)放租賃住房補貼）、承租開始時間、承租結束時間。目前這幾條信息已經(jīng)有租房所在區(qū)住建局錄入錯誤或信息不全無法申報。每月最后1天有無31號請確認好。
②1個人1份自己的濟南租房合同，因為承租人出現(xiàn)2個人系統(tǒng)無法保存無法申報。；
3.房屋租賃備案（包括住房租賃綜合服務平臺的備案材料）或房屋租賃發(fā)票。
①租賃發(fā)票根據(jù)稅務部門相關規(guī)定，向各區(qū)稅務窗口申請辦理。
根據(jù)《關于對申請租賃住房補貼保障家庭執(zhí)行租賃住房備案簡易程序的通知》規(guī)定，租賃備案按照以下程序辦理：租賃住房補貼申請家庭持申請人身份證、簽訂的房屋租賃合同或協(xié)議（租賃住房需辦理產(chǎn)權登記或網(wǎng)簽備案），到出租房屋所在地住建部門辦理租賃住房備案，現(xiàn)場填寫承諾書（承諾已征得出租房屋產(chǎn)權人同意等）。
按照該程序辦理的租賃備案僅作申請租賃住房補貼要件使用。
②辦理租賃備案請至租賃房屋所在地的住建局的租賃科辦理，租賃合同及租賃備案期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月或更長。
③濟南租賃備案大家備案時請注意：一定請租房子所在區(qū)住建局錄入全信息并且準確且這些信息與租賃合同上的信息一致：出租人姓名及身份證號、承租人姓名及身份證號、房屋面積、房屋地址、月租金、承租開始時間、承租結束時間。目前這幾條信息已經(jīng)有區(qū)住建局錄入錯誤。每月最后1天有無31號請確認好。
④1個人1份自己的濟南租房合同，因為承租人出現(xiàn)2個人系統(tǒng)無法保存無法申報。合租的情況根據(jù)員工反饋有些區(qū)住建局房屋地址分為北次臥、南次臥這樣區(qū)分等方式，有些住建局合租不給1個人錄入1條信息請大家一定提前自行協(xié)調。合租關系如果所在租房子區(qū)住建局僅能錄入1個人的備案信息，需要另一個人去開具租賃住房發(fā)票。開的租賃住房發(fā)票一般需要員工自己承擔稅。
⑤目前員工反饋來區(qū)住建局錄入的備案的完成時間請參考，請大家提前安排好時間：當天、2個工作日、1周及以上等。根據(jù)邦得所在申報區(qū)住建局回復：如果租房子所在地區(qū)住建局員工申報時沒有租房備案信息，需要該區(qū)住建局提供租賃備案證明蓋章材料。
⑥無法辦理租賃備案的可以開具租賃發(fā)票，發(fā)票開具注意事項
辦理租賃住房補貼所提供的租賃發(fā)票需涵蓋以下內容：
其一．承租人姓名 其二. 租賃房屋地址 其三. 租賃房屋期限 其四. 租賃房屋金額（與租賃合同房屋期限一致：自材料齊全之日開始---未來至少13個月），且開的發(fā)票一定是租房子所在地的區(qū)稅務局開的正規(guī)發(fā)票且符合申報要求，開票單位有權限開具該發(fā)票且蓋專用章。
租賃房屋期限的建議起止時間為：自材料齊全之日開始---未來13個月。
④根據(jù)上級提示以及員工反饋：
租賃備案免費，租賃發(fā)票交稅（2個點-10個點，1年多500多的稅、1年多1000多的稅等），請大家權衡下如果是上級部門審核通過的性價比。
申請享受2人戶或者3人戶保障面積標準的租賃住房補貼的，應同時提供配偶在濟工作、未婚子女在濟入學或就業(yè)相關材料。
如果僅申請保障1人，還需要提交其他家庭成員材料嗎？
需要。因住房認定以家庭為單位，因此需要采集家庭成員的相關信息，并核查家庭成員在濟是否有住房等相關信息。
4.濟南市穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員中低收入家庭收入認定證明提供1式2份以及申請人及家庭成員自申請之日起前連續(xù)12個月的實際收入的銀行蓋章工資流水。（收入認定證明模板已上傳群文件，其中涉及到不同人員的分別手寫簽字，字跡不同。申請人工作單位請?zhí)顚憹习畹萌肆Y源有限公司、年收入是根據(jù)員工提供的銀行蓋章工資流水相加的數(shù)填寫；配偶根據(jù)實際情況確實無業(yè)無收入，工作單位處手寫無工作、無單位，年收入填寫0元。有收入的請濟南實際上班單位填寫并加蓋公章金額與銀行蓋章流水一致；子女根據(jù)實際情況還沒有到上學年齡沒有上學人員：工作單位處手寫“年齡X歲”，這個年齡是周歲，年收入填寫0元。有收入的請濟南實際上班單位填寫并加蓋公章金額與銀行蓋章流水一致）。
5.與邦得簽訂的有效勞動合同（掃描時從封皮掃描至蓋紅章頁，中間頁請一并掃描）。
6.空白A4紙。
7.以及上級部門需要的其他材料。
（二）初審。邦得收到申請電子版以及紙質材料申請后，核查申請人信息，符合條件的，錄入審核信息表并出具初審意見，邦得匯總本次申報人員資料于2019年12月06日（1批）2019年12月13日（2批）一上班報送至區(qū)住建局。
（三）確認。申請單位持以下材料，統(tǒng)一向注冊地所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門申報：
1.申請家庭材料；
2.濟南市租賃住房補貼單位申報表；
3.包含社會統(tǒng)一信用代碼證照的原件及復印件（營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等）。
相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門在收到申請材料起20個工作日內完成審核確認工作，在公安、民政、人社、稅務、不動產(chǎn)登記等部門配合下，對申請租賃住房補貼家庭的戶籍、人口、婚姻、社保、收入、住房等情況進行信息比對核查。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示期不少于5日，公示無異議或經(jīng)確認異議不成立的，相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門與申請單位、申請人簽訂租賃住房補貼協(xié)議。租賃住房補貼協(xié)議簽訂時限原則上根據(jù)申請人承租住房的時限確定，最長1年，最短3個月。
（四）發(fā)放。申請單位應于每季度末月10日前將前三個月符合條件的人員名單報相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門。相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應于每季度末將前三個月補貼發(fā)放至申請人賬戶。每年12月25日前完成本年度租賃住房補貼核發(fā)工作。申請單位應每季度對職工婚姻狀況、家庭人口、住房等情況進行確認，報相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門復核，符合住房困難標準的，繼續(xù)發(fā)放；不符合住房困難標準的，取消資格，終止發(fā)放。
租賃住房補貼協(xié)議期滿前2個月及就業(yè)單位發(fā)生變更的，申請人應提出租賃住房補貼復審申請。
咨詢區(qū)住建局目前暫定審核通過人員發(fā)放到濟南市農(nóng)商銀行卡中（儲蓄卡，非信用卡）請?zhí)崆稗k理，預計上級部門會需要大家的身份證正反面與濟南市農(nóng)商銀行卡放到一張紙上復印件，并且證明姓名、濟南市農(nóng)商銀行卡號等報到單位，單位統(tǒng)一報送到區(qū)住建局。
（五）抽查。市住房城鄉(xiāng)建設部門每年度按照在保家庭20%的比例，對用人單位、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門租賃住房補貼資格確認情況實施抽查。復核或抽查中，發(fā)現(xiàn)申請家庭以隱瞞本人情況提供虛假材料等不正當手段騙取租賃住房補貼的，應責成相關區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門取消其住房保障資格，終止發(fā)放租賃住房補貼，依法依規(guī)追回已發(fā)放補貼，5年內不得再次申請住房保障，并將弄虛作假、提供虛假材料的申請家庭及用人單位相關信息推送到“信用濟南”等誠信體系平臺，實施聯(lián)合懲戒。
四、友情提示
1、符合申報條件人員請保持邦得在職在崗，防止影響到上級部門
審核結果。請一定權衡是否申報，因為房東可能會漲房租。
2、考上公務員、事業(yè)編、無業(yè)、去外地等不符合申報以及申領條件。
3、如果邦得離職，請及時與邦得聯(lián)系，邦得需要反饋區(qū)住建局，同時請員工及時聯(lián)系新單位是否能夠申報。
4、引才咨詢電話： 0531-87081703。
5、邦得在職派遣員工租賃住房補貼QQ交流群：465262843，申領結束后本群解散
歡迎各用工單位職稱負責領導人事加人事交流群：530650384
6、地址：濟南人才市場經(jīng)十路22399號濟南市人才服務中心內一層西頭左手邊9號窗口（乘坐117,81,56路等公交車五里牌坊站下車即是）。
7、請大家與單位以及上級審核部門等保持良好關系，互相理解，防止影響到個人以及其他員工審核。
8、本次申報邦得在職在崗派遣員工符合條件用工單位審核同意（用工單位能夠出具蓋章介紹信等材料）員工能夠按時提供完備資料邦得轉報。
請各單位高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合，做好派遣員工租賃住房補貼申報宣傳工作及咨詢工作，確保租賃住房補貼申報工作順利完成。
濟南邦得人力資源有限公司
2019年12月04日